第一(yī)章　总　　则

　　第一(yī)条　為(wèi)贯彻落实《司在中华人民(mín)共和国中小(xiǎo)企业促进法》、《国票機家(jiā)中長(cháng)期科(kē)学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家(jiā)中長(cháng)期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，引导我国科(kē)技企业孵化器(qì)的健康发展，提升其舞了管理水平与创业孵化能力，进一(yī)步营造我国科(kē)技型创业企业的下物成長(cháng)环境，培养科(kē)技创业领军人才，服來制定本办法。

　　第二条　科(kē)技企业孵化器(qì)（以下简機家称孵化器(qì)），是以促进科(kē)技成果转化、培养高新技术企业和企业好她家(jiā)為(wèi)宗旨的科(kē)技创业服务载体務吧。孵化器(qì)是国家(jiā)创新体系的重要關務组成部分，是创新创业人才培养的基地，是区域创西歌新体系的重要内容。

　　第三条　国务院和地方各级科(kē)技行政主管部门负责对全機了国及所在地区的孵化器(qì)进行宏观管理和业务指导。

第二章　主要功能与目标

　　第四条　孵化器(qì)的主要功能是以科(kē)技型创业有近企业（以下简称在孵企业）為(wèi)服务对象，通(見窗tōng)过開(kāi)展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制跳通、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、拍好财务、投融資(zī)、企业管理、人力資(zī)源、市场推車身广和加速成長(cháng)等方面的服务，以降低(dī)创业风险和為黑创业成本，提高企业的成活率和成長(cháng算街)性，培养成功的科(kē)技企业和企业家(jiā)。

　　第五条　孵化器(qì)的发展目标：

　　1.落实自主创新战略，营造适合科(kē)技创业的局部优化环境影市，培育高端的、前瞻的和具有带动作用的战略性新兴产业的早期企业，贡献于区域产业升司機级和经济结构调整，促进经济增長(cháng)方式转变；

　　2.落实人才强国战略，以孵化器(qì)為(wèi)载体，以培养科(kē)技创业人才愛分為(wèi)目标，构建并完善创业服务网络，持续培养、造就具有创鐘亮新精神和创业能力的创业领军人才，吸引海内外什費科(kē)技创业者服务于创新型国家(jiā)建设。

　　第六条　鼓励大(dà)型企业、科(kē)研机构等建立专业孵化器(新司qì)，形成专业技术、项目、人才和服务資(zī)源的集聚，花聽促进传统产业的技术升级和经济结构调整，提升行业竞争力。

　　专业孵化器(qì)是指围绕特定技术领域或特殊人聽草群，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化司工服务的孵化器(qì)。

第三章　国家(jiā)级孵化器(qì)认定

　　第七条　国务院科(kē)技行政主管部门负责国家(jiā)级孵化器讀林(qì)的认定工(gōng)作。

　　第八条　各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团報老科(kē)技行政主管部门（以下简称省级科(kē)技行務購政主管部门）负责各地孵化器(qì)的认定工(gōng)作醫服，并依照本办法申请国家(jiā)级孵化器(qì)认定。

　　第九条　申请认定国家(jiā)级孵化器(qì)，应具备下列条件街光：

　　1.发展方向明确，符合本办法第二条规定条件。物來

　　2.领导团队得(de)力，机构设置合理，管理人员中具有大(d站裡à)专以上学历的占90%以上，接受孵化器(qì)专业培训的人员比例达30%以上。

　　3.可自主支配的孵化场地使用面积达20000平方米以上（专业孵化器(qì)达10000平方米以上）。其中，在孵企业使用的场地（含公共服务场地）占75%以上。孵化场地面积的扩大(dà)，依据可自主支配兵用性和在孵企业使用性的原则确定。

　　公共服务场地是指孵化器(qì)提供给在花他孵企业共享的活动场所，包括公共餐厅和接待室、會空街(huì)议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场她計地。

　　4.可自主支配场地内的在孵企业达80家(jiā)以上（专业孵化器(qì)的在孵企村厭业应达50家(jiā)以上）。

　　5.累计毕业企业达到25家(jiā)以上。毕业企业和在孵企业提供的就笑照业岗位超过1200个（专业孵化器(qì)的毕业企业15家(jiā)以上，毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过800个）。

　　6.孵化器(qì)中的在孵企业应有30%以上已申请专利。

　　7.在孵企业中的大(dà)专以上学历人数应占企业总人数的70%以上。

　　8.孵化器(qì)自有种子(zǐ)資(zī)金(jīn)或孵月都化資(zī)金(jīn)不(bù)低(dī)于身錢300万元人民(mín)币，并至少有3个以上的資(zī)金(jīn)使用案例。

　　9.孵化器(qì)的运营時(shí)间一(y窗習ī)般达3年以上，并按国务院科(kē)技行政主管部门要員黃求，至少连续2年上报相关统计数据，且数据齐全、真实。

　　10.形成了创业导师工(gōng)作机制和服务体系，能够提供创业咨說光询、辅导和技术、金(jīn)融、管理、商务空化、市场、国际合作等方面的服务。

　　11.专业孵化器(qì)应具备专业技术领域的公媽什共平台或中试平台，并具有专业化的技术服务能力和管少為理团队。

　　12.属经济欠发达地区的孵化器(qì)，上述条件可适当放宽。

　　第十条　在孵企业应具备下列条件：

　　1.企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器(qì)场地内。

　　2.申请进入孵化器(qì)的企业，成立時(sh花坐í)间一(yī)般不(bù)超过24个月。

　　3.属迁入的企业，其产品（或服务）尚处于研发或试销阶段，上年营业收入不(bù微紙)超过200万元人民(mín)币。

　　4.在孵時(shí)限一(yī)般不(bù)超过42个月（纳入“创新人才推进计划”及“海外高层次人才引进计亮遠划”的人才或从事生物医药、集成电路设计、现代农业等特河學殊领域的创业企业，一(yī)般不(bù)超过60个月）。

　　5.企业成立時(shí)的注册資(zī)金(jīn)，扣在人除“知识产权出資(zī)”后，现金(jīn)部分相頻一(yī)般不(bù)超过300万元人民(mín)币（纳入“创新人才推进计划”及“海外高层來國次人才引进计划”的人才或从事现代农业等特殊领域的创业企业，一(yī)般不(b畫友ù)超过500万元人民(mín)币；属生物医药、集成电路设计等特殊领域的创业企业，一那行(yī)般不(bù)超过1000万元人民(mín)币）。

　　6.单一(yī)在孵企业入驻時(shí)使用的用離孵化场地面积，一(yī)般不(bù)大(d農大à)于1000平方米（从事航空航天等特殊领域的在孵企业，一(yī)般不(業見bù)大(dà)于3000平方米）。

　　7.在孵企业从事研发、生产的主营项目（产品），应符合国家(jiā)战略性新兴光讀产业的发展导向，并符合国家(jiā)节能减排标准。多西

　　8.在孵企业開(kāi)发的项目（产品），知识产权界定清晰，无動白纠纷。

　　9.在孵企业团队具有開(kāi)拓创新精神，对技术、市场、做身经营和管理有一(yī)定驾驭能力。留学生和相山大(dà)学生企业的团队主要管理者或技术带头人，由其本人担任。

　　第十一(yī)条　毕业企业应具备以下条件中至少二友開条：

　　1.有自主知识产权；

　　2.连续2年营业收入累计超过1000万元；

　　3.被兼并、收购或在国内外資(zī)本市场上市。

　　第十二条　申报国家(jiā)级孵化器(qì)的基本程序：

　　1.申报主体向所在地的省级科(kē)技行政主管部门提出申请；友國

　　2.省级科(kē)技行政主管部门初审合格后，于每年11月1日前向国务院科(kē)技行政主管部门提出书面務村推荐意见；

　　3.国务院科(kē)技行政主管部门组织专家(j在年iā)评审和會(huì)议答(dá)辩，并依据专家(jiā)意见对符合条件資站的单位，以文件形式确认為(wèi)国家(jiā)级科(kē)技企业孵化器(q現人ì)。

　　被认定為(wèi)国家(jiā)级孵化我都器(qì)的单位，其原产权和隶属关系不(bù)变。

第四章　孵化器(qì)管理

　　第十三条　国务院科(kē)技行政主管部门将孵化器(qì)工(gōng議鐘)作纳入国家(jiā)高新技术产业化工(gōng)作体系，依据国家舊視(jiā)统计局审定的《科(kē)技企业孵化器(qì)综合情况》报表，对孵化器廠票(qì)实行年度统计、审核和动态管理。

　　第十四条　国家(jiā)级孵化器(qì)按照国家(jiā)政策和文件规議拍定享受相关优惠政策的扶植。

　　第十五条　各级地方政府和科(kē)技行政主管部畫微门、国家(jiā)高新技术产业開(kāi)訊務发区管理机构（简称国家(jiā)高新区）及其相关部门，要把孵化器(離吧qì)发展作為(wèi)引进高层次科(kē)技文放创业人才、提升区域自主创新能力和产业技术升级的中心环节。愛線坚持正确导向、强化目标管理、推动体制创新、促进健康发展。

　　第十六条　各级地方政府和科(kē)技行政主管部门、国家(jiā)高新区議件及其相关部门，应在孵化器(qì)的发展规划、用地、财政等方面提供优惠政策支持。錯筆

　　第十七条　国家(jiā)高新区应把发展孵化器為弟(qì)事业作為(wèi)创新发展和培育战略性新兴产业的重要内容，坚持“专雨銀业孵化+创业导师+天使投資(zī)”的孵化模式，探索和推动持股孵化及市场化运說煙行机制，引领全国孵化器(qì)的创新发展。

　　第十八条　有条件的县（市、区）应根据本区域经济发展战略和目标，建立适雪機合于自身特点和需求的孵化器(qì)，完善国家(jiā做物)技术创新工(gōng)程的地方支撑体系，提電森升基层科(kē)技工(gōng)作对经济社會(huì)发展的贡献力。

　　第十九条　各类孵化器(qì)要建立创业培训、咨询和辅导的预孵化体系，完善北喝企业成長(cháng)加速机制，推动孵化器(qì)由物理空间、战略规划森關和資(zī)金(jīn)、技术、人才、市场等深层服务构成的腦白企业加速器(qì)建设，提高创业企业的存活率，满足木坐毕业企业的高成長(cháng)发展需求。

　　第二十条　孵化器(qì)应围绕大(dà)学生的一麗创业就业工(gōng)作，创建大(dà)学生科(kē)技创业见山中习基地。形成与大(dà)学和科(kē)研机构的战略合是影作关系，营造创业环境、完善孵化功能，引导大(dà)学生回籍创业就业，缩短資東(duǎn)区域差异，促进社會(huì)和谐发展。

　　第二十一(yī)条　孵化器(qì)应加强科(kē)技視兵创业服务品牌建设，提升内生发展能力，完善对在孵企业的问诊、巡访和毕兒術业企业的典礼、跟踪制度，延伸服务范围，拓展孵化功能，促进企业的加速成長(c這場háng)。

　　第二十二条　孵化器(qì)毕业企业或到期尚未毕业企文笑业，应在规定期限内迁移出孵化器(qì)，并办好(hǎo腦爸)有关法律和约定手续。

　　第二十三条　国务院科(kē)技行政主管部门依据孵化器(qì)评价指标体計飛系，每年对国家(jiā)级孵化器(qì)进行指标审核。对连续2年不(bù)合格的，取消其国家(jiā)级資(器間zī)格。

第五章　附　　则

　　第二十四条　省级以下科(kē)技行政主你服管部门可参照本办法制定地方孵化器(qì)认定花大和管理办法。

　　第二十五条　本办法由国务院科(kē)技行政主管部用們门负责解释，自2011年1月1日生效。